清徐县职业教育中心

“四定三讲、授之以渔”新型职业农民培育模式

一、模式概述

新型职业农民培育是一项系统性工程，培育的是高素质的新型农民，不是简单的上几堂课、学习些科学种植的知识，新型职业农民是从思想观念、农业技术、经营管理等不同环节都具有创新意识的农民。所以“授之以鱼”不如“授之以渔”，清徐县职业教育中心制定的“四定三讲”原则就是结合农村实际送教下乡，结合农民需要制定课程，在农民的家门口办培训，真正意义上方便了农民学员学习。 “四定”：根据实际定内容，结合农闲定时间，适应需要定专业，方便群众定地点。“三讲”：集中起来课堂讲，联系实际现场讲，田间地头蹲点讲。

二、模式背景

据相关调查结果显示：我国农民的整体知识文化水平获得了较大的提高。自1985年到2011年的20年里，不识字或是识字很少的农民比重由27.9%下降到7.5%；小学教育程度农民所占比重由37.1%下降到29.2%；受到初中教育的农民比重由27.7%上升到50.4%；受到初中以上教育的农民比重达到12.9%。从这些数据可看出，我国农民的文化素质已得到很大提高。

玉米是清徐县农业种植的主要农作物之一。种植范围广，近年来在一定程度上也实现了机械化种植和收割。但是规模化种植，新品种高产，机械化田间管理等方面还是空白。农民种植玉米基本上停留在“大家种啥我种啥”“收成好坏，靠天吃饭”“边搞副业边种地” 的阶段，开展新型农民培育就是要从思想上、从根本上、从实质上逐步改变这种现状。“新型”农民首先在观念上要“新”，思想上认识到新型职业农民培育的重要意义所在，重新定位“民以食为天”的含义，对发展现代农业、做职业型农民充满动力和希望。其次要求农民在技术、经营和管理上要“新”，不是简单、老式的面朝黄土背朝天，抡起锄头去耕田的农业，而是科学技术化、规模集约化、生产集团化、经营市场化的新型运作模式下的农业。实现这些不能一蹴而就，也不仅仅是学习一些科学技术知识，而是需要定期通过多种渠道，紧密结合农村、农民实际开展系统培训。达到在思想上潜移默化，在生产中科学指导，在发展中逐步引导的效果。

三、主要做法

（一）加强领导，保证落实

学校高度重视新型职业农民培训工作，为确保各项工作落实到位。成立了以校长为组长的培训工作领导小组，将新型职业农民培训工作纳入学校主要工作议程，设置专门的培训机构负责工作，定期召开新型职业农民培训工作汇报会，快捷有效的落实各项工作。

   （二）广泛宣传，营造氛围

1、提前摸底，为实施新型职业农民培训提供保障。对全县9个乡镇的农业产业特色和分布进行初步摸底，确定培训招生重点区域；第二次对两个乡镇的12个村庄进行二次摸底，确定6个村庄为最终的培训点；这样就避免了培训的盲目性、偶然性，根据培训点实际情况做详细的招生计划、按步骤实施培训。

2、广泛宣传，为实施新型职业农民培训营造良好氛围。新型职业农民培育是一项利民工程、民心工程，但由于通讯不便，信息闭塞，招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标，为此我们采取多种方式，加大新型农民培育政策宣传。一方面通过媒体宣传，扩大宣传效应，多方面、多角度发动；另一方面和乡镇分管领导、村干部沟通进行宣传，让他们也帮助宣讲新型农民培训的政策；另一方面利用农村实际条件，集中农民进行广播宣传和个别咨讲解，让农民真正了解新型职业农民培育工程的重要意义。

（三）规范操作，认真培训

1、按照要求招生，对每期学员信息进行审核后分类编班。认真制定每一期的培训方案和课程安排，做到一优秀、两交流、三科学。

一优秀：安排优秀的具有丰富理论、实践经验的老师、专家为学员授课。

两交流：一是招生时和农民学员交流，了解他们的农业生产情况和最渴求的学习内容，结合农村实际情况，有针对性的安排教学计划；二是下课后和学员交流，每次课程结束前，留下二十到三十分钟让学员和工作人员、老师交流，可以自由式提问，可以互相讨论，甚至是和农民学员拉家常、聊想法，更多的去贴近学员的心，更好地沟通，更好的融合，保证培训效果。

三科学：课程安排科学；教学内容科学；实践训练科学。严格上报开班审批手续，按照上级监管部门的指导和要求开展培训，接受培训工作前、中、后的监管，及时按期次打印档案资料，确保培训工作的规范性。

2、认真落实好“第一堂课”制度。每期培训开班重点开展“第一堂课”，宣讲，使培训学员更深入了解新型农民培育工程的重要意义，把培训工作落到实处。

3、加强管理，重视培训档案。实行严格的档案登记制度、双向考核制度，班级管理制度等。学员入学有登记表，开班有申请，教学过程有影像资料，考核考试有记载，档案材料均由专人管理，专柜贮藏，做到规范化、制度化。

4、资金使用规范，严格按照文件精神和上级部门要求，按照全民事业单位财务管理制度使用。

（四）严格管理，确保实效

1、规范管理，确保培训效果。针对学员实际情况，为了保证培训质量，对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员，一方面制定相关制度严格加以管理，另一方面做思想沟通工作，讲新农村、新型农民和现代农业的发展形势，让他们从思想上重视农业科技知识，改变旧的传统的农民意识。

2、四是坚持“四定三讲”原则进行培训。 “四定”：根据实际定内容，结合农闲定时间，适应需要定专业，方便群众定地点。“三讲”：集中起来课堂讲，联系实际现场讲，田间地头蹲点讲。

在开展招生宣传工作中，我们走访了许多种植蔬菜大户，他们提出一个共性的困难：想学习没有时间，温室的蔬菜天天需要打理离不开，一耽误就是一季的收成，如果能在家门口学习还不耽误干活那就很乐意；还有的希望除了在教室上课学习，能让老师到自己种的温室去实地看一看情况；针对大家提出的问题，我们经过反复讨论，最后决定把培训班办到农民的家门口，我们下乡去开展培训教学，让农民挤出自己的时间来学习。这一做法得到了清徐县监管单位的认可，得到了农民朋友的欢迎，大家都积极踊跃的参加培训学习，有很多学员在课下和老师热烈的讨论交流、并邀请老师到自己的田间地头去实际查看种植情况，在大家的共同配合努力下，培训工作能够顺利的进行，“四定三讲”收到了很好的培训效果。在村里讲课条件艰苦，天气寒冷缺少取暖设备，天气降温时大家很难坐得住。但是为了保证培训教学正常进行，我们就想办法，同时和村干部商量争取没有条件也要创造条件：北宜武、宁家营、桃园堡三个培训点都生起了火炉帮助取暖；集义村、小王村用散热器取暖。不管怎样，只要把培训落到实处，让农民真正学到知识和技术，就是我们最大的成功。

（五）学考结合、引领创新

新型职业农民培育是一项工程，在注重培训学习、改变观念、掌握科技的同时，更多的是一种接受、一种带动、一种引领。是为现代农业发展培养一批具有一定市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，使其成为发展现代农业的主要力量。培训中的实操、实践考核和结业考试都是对学员的一种促进，所以我们在检查培训结果的同时更多的是引导农民开放思想、转变观念、注重创新、提升自我。

四、工作中的不足

通过开展新型职业农民培训，我们积累了一些经验，取得了一定的成绩，但也显现出了一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

    一是农村有限的条件难以满足农民学习和开展培训工作的需要。

    二是新型职业农民培训是一个比较系统，程序繁多的工作，需要投入大量的宣传、人力、物力和财力，在好多方面，如设施、经费等的解决都存在实际困难。

    三是培训体制和农民务农生产存在难以解决的矛盾，培训难以形成制度化、常态化。

四是对于农民提出的现实问题，比如：帮助解决农产品销售、土壤化验、定期上门服务等一系列的问题无能为力，只能根据情况反映到上级部门。

五是经营管理意识和法律意识依旧薄弱。

农民自身管理意识缺乏，法律意识薄弱，作为新型农民，必须具备一定的适应市场经济发展的能力，能够合理配置各种资源，在开展生产和参与市场经营活动中获得较高的经济效益。作为新型农民，在参与市场经济活动中，必须具有运用法律武器来捍卫自身权益的意识。这里，不只需要了解和掌握与农业生产相关的法律知识，而且对消费者权益法、工商管理条例等也要有相当程度的了解，在自身的合法权益受到非法侵害时，能够果断地通过法律途径进行维护。

 五、成效分析

新型职业农民培育工程对农民、农村、农业的发展将带来巨大的变化，此项培育工程需要政府配套相关扶持政策，需要上级部门和培训基地共同努力、形成合力来完成。一方面农民观念转变，掌握了更多的科技知识和发家致富的本领；另一方面自身素质有较大提高，更将符合新型农民的形象。同时也为将来政府发展农业、土地流转等打下良好的基础。

清徐县职业教育中心

                    二〇一七年十二月三十日